Дополнительная информация к экзамену по эт - производство общественных благ. Общественные блага

В ассортименте человеческих благ есть блага, доступ­ные одновременно для всех, называемые общественными . Они не могут быть предоставлены одному лицу без того, чтобы не предоставить их одновременно и всем другим.

Общественные блага – товары или услуги, которыми люди пользуются совме­стно и которые не могут быть закреплены в чьей-то частной собственности.

Самый простой пример такого общественного блага – правовая си­стема общества, т. е. законы и обеспечение их исполнения. Она призва­на оберегать от произвола всех граждан страны, гарантировать равное соблюдение их интересов.

Ассортимент общественных благ огромен (сюда относятся также ус­луги армии (национальная оборона), милиции (охрана общественного порядка), проверка доброкачественности продуктов пита­ния и лекарств, аварийные службы, службы профилактики эпидемий и т. д.).

В чистом виде примером общественного блага является национальная оборона. Нельзя защитить одного человека без того, чтобы не предоставить ее сразу всем остальным. Затраты также не зависят от числа защищаемых людей.

Большинство общественных благ не является таковыми в чистом виде: например, услуги милиции. Когда милиционеры охраняют общественный порядок, они предоставляют общественное благо, но когда раскрывают конкретное преступление, например кражу, то оказывают частную услугу хозяину украденного имущества.

Для частной фирмы очень трудно предоставлять общественную услугу и получать при этом прибыль из-за того, что данные блага, будучи единожды предоставлены в распоряжение одного клиента, становятся доступными для других без дополнительных затрат (например, уличное освещение).

Рассмотрим на примере несовершенство рынка в этом случае. Допустим, некая «Оборонная компания» пытается установить частную систему противоракетной обороны и собирает с помощью подписки деньги с желающих ее иметь. Если Вы знаете, что Ваши соседи уже подписались на этот товар, то Вам уже нет необходимости также платить за данный товар, потому что защита домов (квартир) соседей означает и защиту Вашего жилья. Но Ваши соседи будут рассуждать точно также и не станут подписываться, надеясь, что подпишетесь Вы. Так возникает проблема «безбилетных пассажиров» или «зайцев» («free riders »). Поэтому частная компания не сможет предоставить систему противоракетной обороны. Получается, что только правительство сможет предоставить общественное благо и избежать проблемы «безбилетных пассажиров».

Цель урока: раскрыть сущность общественного блага как блага, которое потребляется совместно, то есть все потребляют его вместе; выяснить главные признаки общественного блага, изучить его классификацию и главные признаки частного блага; объяснить главные причины возникновения общественного блага; развивать экономическое мышление; воспитывать бережливое отношение к ресурсам.

Основные понятия: общественные блага, частное благо, виды общественных благ.

Тип урока: изучение нового материала.

ХОД УРОКА

I. Организационный момент

II. Проверка домашнего задания

III . Актуализация опорных знаний и умений учащихся

IV. Мотивация учебной и познавательной деятельности

Общественные блага - это потребности, возникающие в процессе развития общества в целом, отдельных его членов, социально-экономичес - ных групп населения. Они испытывают на себе влияние производственных отношений социально-экономической формации, в условиях которой складываются и развиваются.

Общественные блага - это то, что в равной степени доступно всем членам общества и не требует непосредственной оплаты. Общественное благо определяется как благо, которое потребляется совместно, то есть все потребляют его вместе; общественное благо нельзя разделить на отдельные части и продать или купить на рынке, как нельзя и лишить кого-то права им пользоваться. Потребление одним человеком не уменьшает количества потребления этого блага другими. Классическими примерами таких благ являются законодательная система, услуги в виде пользования общественными сооружениями - дорогами, парками, маяками. Важнейшими общественными благами являются образование, медицинское обслуживание, национальная оборона, национальные библиотеки и другие национальные культурные заведения, такие как национальные оперные и балетные коллективы, национальные коллекции живописи и искусства и т.п. Если, например, пользоваться общественным парком, это отнюдь не уменьшает его доступности для других. Это отличает общественные блага от большинства товаров на рынке, которые называют сугубо частными благами.

V. Изучение нового материала

В рыночной экономике производство и распределение благ происходят с использованием механизма цен. Для производителей и потребителей действует принцип исключения, который означает, что определенное благо получает лишь тот, кто в состоянии и согласен заплатить цену, установленную на него. Другие экономические субъекты с процесса устраняются. К тому же производятся только те товары, цены которых превышают затраты, то есть производители пытаются избежать неэффективных производств. Отдельные экономические субъекты на рынке принимают самостоятельные решения (согласно собственных предпочтений и финансовых возможностей) о том, какими должны быть объем и структура их предложения и спроса на различные блага. Количество товара, которую экономический субъект может получить в свое распоряжение, зависит от его покупательной способности.

В условиях рыночной экономики, кроме рыночных (или частных) благ, на которые существует индивидуальное право собственности, являются так называемые «общественные», или коллективные, блага.

Общественные блага имеют две характерные признаки.

Чисто общественное благо - это такое благо, которое потребляется коллективно всеми гражданами независимо от того, платят люди за него или нет. Чисто общественное благо характеризуется двумя свойствами: невибірковістю и невиключеністю с потребления.

1. Невозможность исключения определенного объекта потребления (не исключительность). Благо неисключительное, если не может быть исключено из сферы его потребления.

Свойство невиключеності из потребления означает, что ни один человек не может быть не допущен к потреблению блага, даже если он отказывается за это платить. Чисто общественное благо обладает своеобразным положительный внешний эффект: как только кто-нибудь начинает его потреблять, оно становится доступным для всех.

Национальная оборона является ярким примером этого. Если нация обеспечила систему обороны, все граждане пользуются ее плодами. Маяк также является примером неисключительных товаров.

Неисключительные товары не обязательно общенациональные по характеру. Если облгосадминистрация проводит программу борьбы с сельскохозяйственными вредителями, выиграют все фермеры и потребители. А если агент продает новый автомобиль одному потребителю, то он исключает возможность для других лиц купить именно этот автомобиль. Следовательно, автомобиль является исключительным благом (как и конкурентным).

2. Свойство неизбирательности в потреблении означает, что потребление чисто общественного блага одним человеком не уменьшает его доступности для других. Блага неконкурентны, если за любого заданного уровня производства предельные издержки для дополнительного потребления равны нулю. Например, использование маяка. Когда его уже построен, дополнительное судно ничего не добавляет к его эксплуатационных расходов. Большинство благ являются конкурентными в потреблении.

Некоторые блага являются исключительными, но неконкурентными. Например, в период незначительного движения переезд через мост есть неконкурент - ним, поскольку появление дополнительной машины не влияет на скорость других автомобилей. Но проезд по мосту является исключительным, поскольку владельцы моста могут запретить пользоваться им.

Ряд благ является неисключительной, но конкурентным. Воздух - неисключительное, но может быть конкурентным, если загрязнения атмосферы одной фирмой вредно влияет на качество воздуха и способность других людей пользоваться им в полной мере.

Общественные блага неконкурентны и неисключительными, дают выгоду людям при нулевых предельных издержек: ни один человек не исключается из их потребления. Классическим примером является национальная оборона. Система обороны - неисключительная, как уже упоминалось, однако она еще и неконкурентная, поскольку предельные издержки на обеспечение обороны одной дополнительной человеку равны нулю.

Общественные блага - и конкурентные, и исключительные. Например, национальный парк. Часть общественности может быть исключена из пользования парком путем повышения платы за вход и право разбивать палатки. Пользование парком является также конкурентным (поскольку он может быть переполнен многочисленными посетителями, и въезд в парк дополнительной машины может уменьшить выгоды, которые получает остальные другие потребителей).

В тех случаях, когда интересы потребителей общественного блага однородные и решения принимаются единогласно, коллективное предоставления общественного блага увеличивает излишек потребителя.

Чтобы глубже понять особенности чисто общественного блага, сравним его с чисто частным благом. Чисто частное благо - это такое благо, каждая единица которого может быть продана за отдельную плату. В отличие от чисто частного блага чисто общественное благо не может быть разделено на единицы потребления (его нельзя выпускать «мелкими» партиями) и быть проданным частями.

Характеристиками констатации частных благ являются два свойства: с одной стороны, они - объект конкуренции потребителей (частные блага - «конкурентные»), а с другой - для тех потребителей, которые не готовы заплатить за пользование ими рыночную цену, они недоступны (частные блага являются такими, что «изымаются»). Большинство экономических благ являются частными. Но, кроме них, существуют «неконкурентные» блага и такие, что «не изымаются». их называют «общественными». Так, прослушивание радиопередачи одним обладателем радиоприемника не мешает слушать эту же передачу всем другим любителям радио (радиовещание - «неконкурентная»).

С другой стороны, радиостанция не имеет возможности запретить кому-то пользоваться ее услугами на том основании, что он не заплатил за них (радиотрансляция является такой, что «не исключается»).

Кроме сугубо частных и чисто общественных благ, существуют промежуточные (смешанные) блага, которые не имеют полной мере свойств ни частных, ни общественных благ.

Также существуют квазісуспільні блага («квази» - якобы) - товары и услуги, которые не собираются на принципах неисключения и неконкурентности. К ним можно применить принцип исключения (общественные библиотеки, профилактическое медицинское обслуживание).

Сущность государства раскрывается и реализуется в ее взаимодействии с обществом. Меры, которые предпринимает государство для упорядочения и совершенствования общественной, коллективной и частной жизнедеятельности людей, характеризуются понятием «функции государства». Слово «функция» происходит от лат. functio и означает «исполнение», «обязанность», «круг деятельности».

Поскольку механизм рынка позволяет людям удовлетворять только те потребности, которые выражаются через индивидуальный спрос, предоставление населению общественных благ (товаров и услуг коллективного назначения) становится важной функцией государства в социальной экономике.

Относительно производства, воспроизводства и предоставления «общественных благ» в социальной экономике складывается ситуация, которая существенно отличается от традиционных экономических отношений на рыночных принципах. «Общественные блага» не могут продаваться на рынках, поскольку имеют специфические свойства производственного характера и предложения или же потребления и спроса на них. Понятно, что в реальной жизни вряд ли существует некое благо, что имеет все эти особенности в совокупности, а поэтому граница между благами индивидуального и общественного использования достаточно переменчива, а иногда - едва заметна.

Понятие «общественного блага» довольно расплывчатое. Поскольку потенциальные потребители получают пользу от общественного товара независимо от того, платили они за него или нет, сложно выявить их потребительские предпочтения и интенсивность использования блага. Так, почти невозможно вычислить пределы интенсивности использования парка, в котором одновременно находится большое количество людей. Поскольку потребители добровольно не платят за пользование общественным благом, получается, что показателей рыночного спроса на такие блага или не существует или они существенно занижены. Поэтому спрос на такие блага не создает дохода, достаточного, чтобы покрыть издержки производства, хотя коллективная выгода от этого блага может равняться соответствующим экономическим издержкам или даже превышать их. В реальной жизни - жизни общества - предоставление «общественных благ» и их финансирование осуществляется за счет центрального и местного (регионального) бюджетов. Этим занимается специальный сектор в национальной экономике.

Государство выполняет свои функции, применяя экономические и административные методы. Они взаимосвязаны и в то же время противоположные. Существуют сферы, где применение административных методов эффективно и не противоречит рыночному механизму.

Предоставляемые государством общественные товары призваны удовлетворять коллективные потребности, которые невозможно измерить в денежной форме, и их не может произвести рынок. Общественные товары связывают, с одной стороны, коллективные потребности, а с другой - налоговую и бюджетную политику государства. Для производства общественных товаров государство осуществляет налогообложение. Структура бюджетных расходов должна соответствовать структуре спроса на общественные товары.

В некоторых ситуациях рыночный механизм не может автоматически обеспечить равновесие из-за внешних эффектов, возникающих в процессах рыночного производства и потребления. Государство вмешивается в экономику и обеспечивает псевдоринкову равновесие. Через специальный налог оно осуществляет перераспределение доходов в пользу тех, кто несет не учтены рынком убытки.

Государство вмешивается в ценообразование, чтобы цена на товары и услуги учитывали внешние эффекты.

Выход государства за очерченные максимальные границы делает необходимым разгосударствление экономики. Проблема особенно актуальна для стран, переходящих от тотального огосударствления экономики к рынку. Хорошо зарекомендовали себя такие способы разгосударствления, как приватизация собственности, либерализация рынков, оздоровление государственного сектора, создание смешанных предприятий.

Потребности общества в благах генетически и исторически является первопричиной человеческой деятельности, но одновременно они являются результатом этой деятельности. Деятельность - это способ существования общества. Так же, например, как движение - способ существования материи. Каждый из нас подчиняется закону потребностей в тех или иных благах, сам не осознавая этого, потому что наши потребности строят настоящее и будущее. Такие потребности создали и историю.

VI. Закрепление новых знаний и умений учащихся

1 ). Создание схемы

Постройте в тетрадях схему общественных и частных благ, которые использует ваша семья (один ученик работает у доски).

2). Решите тестовые задания

1. Характерные признаки общественных благ:

а) неизбирательность в потреблении;

б) разделение на единицы потребления;

в) недоступность для потребления;

г) виключеність с потребления.

2. Определите, что из перечисленного относится к общественным благам:

а) частный парк;

б) автомобиль;

в) национальная библиотека;

г) жилой дом;

3. Роль правительства страны по созданию общественных благ:

а) снижение общего уровня цен и уровня безработицы;

б) налоговое регулирование;

в) содействие монополизма;

г) приватизация государственных предприятий.

4. К частным мы можем отнести блага:

а) с высокой конкурентоспособностью в потреблении;

б) с низкой конкурентоспособностью в потреблении;

в) с низкой исключительностью;

г) с низкой стоимостью.

5. Сокращение общих благ влечет за собой:

а) их высокая конкурентоспособность;

б) чрезмерный рост денежной массы;

в) ожидание роста цен в будущем;

г) рост экспорта.

Ответы: 1 - а; 2 - в; 3 - б; 4 - а; 5 - а.

3). Задача

В определенном населенном пункте проживает 10 тыс. семей, картофельным участкам которых нанесен ущерб из-за нашествия колорадских жуков. Возникает вопрос: как лучше с этим бороться - индивидуально или коллективно?

Меры борьбы могут быть проведены каждым домохозяйством индивидуально, и на такое разовое уничтожение вредителей на своем участке необходимо 10 грн., при этом количество уничтоженных вредителей составит 50 %. С вредителями можно бороться с воздуха, но тогда проведение одного коллективного мероприятия обойдется в 5000 грн. , при этом количество уничтоженных вредителей составит 100%.

Определите, что выгоднее - коллективное или индивидуальное предоставление общественных благ.

VII. Итог урока

VIII. Домашнее задание

1. Проработать теоретический материал.

2. Изобразить графически факторы макро - и микросреды.

Примеры которых будут приведены далее, представляют собой ценности, потребляемые всеми гражданами коллективно. Использование их не зависит от того, платит за них население или нет. Далее рассмотрим подробнее общественные блага: виды и особенности этих ценностей.

Общие сведения

Частные и общественные блага имеют существенные отличия. Как выше было сказано, вторыми пользуются все граждане коллективно. Первые же доступны для потребления и приносят пользу непосредственному их владельцу. Частные и общественные блага отличаются и в вопросе совершения с ними сделок. Вторые практически невозможно продать. Общественные блага и услуги используются гражданами с достаточно большим удовольствием. При этом многие индивиды отказываются оплачивать их пользу.

Чистые и смешанные общественные блага

Существуют определенные признаки, в соответствии с которыми осуществляется классификация ценностей. Так, существует разделение на чистые и смешанные общественные блага. Первыми называют те, которые обладают признаками неисключаемости и неизбирательности. Характеристики, которые применяются в классификации, могут иметь разный уровень проявления. Так, к примеру, двум благам могут быть свойственны признаки неизбирательности и неисключаемости, но при этом у одного из них эти характеристики проявляются в меньшей или в большей степени. Кроме того, имеет место и сочетание свойств для той или иной ценности.

Неизбирательность и неисключаемость

Предоставление чистых общественных благ одному индивиду невозможно без участия остальных граждан. В результате имеет место коллективное потребление. Каждое отдельное лицо использует выгоды блага. При этом полезность, которая извлекается из него остальными гражданами, не уменьшается. Никто не может исключаться из числа людей, которые используют эти общественные блага. Примеры этого можно привести следующие: каждый гражданин пользуется выгодой от прогноза погоды, при этом не уменьшая полезности, которая извлекается другими. Это же касается посещения библиотек, проезда по автотрассам.

Общие категории

Различают следующие типы благ:

• Информационные. К ним относят "непрерывные" общественные блага. Примеры: телевидение, радио.
• Ограниченного пользования. Такие блага доступны определенному количеству потребителей в одно время. К ним относят автомобильный мост во время часа "пик".
• Локальные. Это доступные для представителей отдельной или региона общественные блага. Примеры: областные библиотеки, парки, скверы.
• Дискретные (музейные экспонаты, картины в галереях), бесплатные (деятельность опорных пунктов охраны порядка), с отрицательной (высшее образование, курсы) и положительной (общественный транспорт) ценой.

Для обеспечения населения общественными благами необходимо привлечение частных. Объемы последних ограничены суммарными которые формируются, в частности, за счет поступления разнообразных сборов и налогов.

Смешанные блага

В этой категории достаточно много подтипов. Как сказано было выше, признаки, свойственные благам, могут быть представлены в той или другой комбинации. Так, неизбирательность может сочетаться с исключаемостью и наоборот. В связи с этим можно назвать еще и другие примеры общественных благ. Существуют ценности, которые отличаются низким уровнем неисключаемости и высоким - избирательности. Они называются общими (для совместного потребления) благами. К ним относят места на бесплатном пляже. Они доступны для всех граждан. Но при этом если один человек займет место на пляже, то им не сможет воспользоваться другое лицо. В связи с этим оно получает признаки избирательности. В качестве особенности общих благ выступает тот факт, что ограничение пользования ими сопряжено с существенными издержками. Чаще всего они предоставляются на местном (региональном) уровне. К этой категории относят такие примеры общественных благ: парки, парковки и прочие. В связи с этим их именуют еще "коммунальными". Совместное потребление в данном случае определяет высокий уровень конкуренции в отношении их использования. Речь идет о принципе "кто пришел первым, тот и воспользовался".

Коллективные ценности

Не все четко понимают существующее разделение. Поэтому многие потребители просят более компетентных в этом вопросе граждан: "Приведите примеры общественных благ коллективного пользования". Для начала следует сказать, что такие ценности отличаются низкой степенью избирательности и высоким уровнем неисключаемости. В качестве одного из ярких примеров можно привести получение сведений в Интернете. Одновременно данной возможностью могут пользоваться многие люди. от увеличения количества потребителей при этом остаются нулевыми. Это, в свою очередь, означает, что конкурентность (избирательность) при потреблении этого блага имеет низкую степень. Однако придание ему признака исключаемости труда не составляет. Это достигается посредством введения платы за подключение к Интернету. В качестве особенности таких благ выступает возможность ограничения доступа к ним со сравнительно небольшими издержками.

Государственное обеспечение

Число общественных благ значительно меньше количества правительственных. Многие государственные блага считаются исключаемыми либо конкурентными в пользовании, а в ряде случаев обладают обоими этими признаками. Здесь можно сказать о предоставлении среднего образования. При увеличении количества учеников издержки носят положительный характер. Это связано с тем, что остальные школьники в таком случае будут получать меньше внимания из-за большего своего количества. При этом признак исключаемости такое благо приобретает при введении платы за учебу. Если некоторые из школьников не смогут внести ее, то будут исключены из процесса образования в данном классе.

Специфика спроса

Необходимость в том или другом благе складывается на основании принципа снижающейся В связи с тем, что данная выгода от пользования дополнительной единицей является убывающей, линия индивидуального спроса отличается нисходящим наклоном. Аналогичным образом идет кривая спроса частного чистого блага. Однако за данным внешним сходством скрыты большие отличия. В первую очередь это то, продажа чистых общественных благ "поштучно" невозможна. Это обусловлено тем, что они считаются неотделимыми и используются совместно всеми людьми. Их потребление - это не индивидов. Эти блага могут использоваться даже теми, кто решает за них не платить. За единицу в данном случае стоимость не назначается, а потребители могут пользоваться объемом выпуска целиком. Другими словами, в конкретный промежуток времени они потребляют единое количество блага.

Рыночный механизм

В ряде случаев с его использованием можно исключать принудительное финансирование выпуска общественных благ. В таких ситуациях они поставляются индивидуальными хозяйствами. Финансирование же осуществляется с помощью рыночного механизма. Он позволяет реализовывать такие методы обеспечения, как исключение "безбилетников", а также взаимообусловленное субсидирование и финансирование. В первом случае используются ограничительные меры, перекрывающие доступ к потреблению. За счет низких издержек в данном случае благо, даже обладающее избирательностью, можно продать так же, как и частное.

Роль государства

Правительство принимает на себя расходы, которые связаны с предоставлением благ обществу в том случае, когда внешние положительные эффекты, возникающие при их использовании, не поддаются интернализации либо это обусловлено очень большими расходами. Так, государство может быть непосредственно производителем. К примеру, это может быть борьба с ЧП или обеспечение внутренней безопасности. Также власть может финансировать выпуск благ частным сектором, участвуя в строительстве школ, больниц и прочего. Во всех случаях при этом поступление средств от государства осуществляется за счет отчисляемых гражданами налогов. Решение же об оптимальном объеме производства базируется на коллективных действиях. При предоставлении государством общественных благ не всегда достигается эффективный объем их производства. Применение налогового механизма требует решения комплекса проблем, которые связаны с достижением необходимого объема выпуска.

чистого общественного

чистого частного

смешанного общественного

смешанного частного

Решение:

Чистое общественное благо – это такое благо, которое неделимо на отдельные порции в процессе потребления, а потому потребляется коллективно всеми людьми, независимо от того, готовы они оплатить его потребление или нет. Чистым частным благом называют такое благо, каждая произведенная единица которого может быть оценена и передана в пользование каждому конкретному потребителю. Чистое общественное благо в высокой степени характеризуется свойством неисключаемости (если благо доступно одному, то невозможно запретить его потребление другому) и несоперничества (потребление блага одним лицом не влияет на количество этого блага, имеющееся для потребления другими лицами) в потреблении. Для смешанных общественных благ характерно ограниченное проявление как минимум одного из этих свойств. Термин «смешанное частное благо » отсутствует.

3. Примером экономического материального блага является …

проезд в троллейбусе

мировой океан

солнечный свет

Решение:

Неэкономические блага – это блага даровые, свободно предоставляемые природой и существующие в количестве, достаточном для полного и постоянного удовлетворения потребностей людей.

Экономические блага являются результатом экономической деятельности людей. Их объемы по сравнению с потребностями ограничены.

К экономическим благам относятся лес и проезд в троллейбусе.
Также блага подразделяются на материальные и нематериальные. 4. Материальные блага имеют вещественную форму.

Следовательно, примером экономического материального блага является лес.

4. С точки зрения экономики, продуктом не является …

изморозь, образующаяся в результате дыхания людей на стекле автомобиля в холодную погоду зимой

восстановление лесов, необходимое вследствие нерационального природопользования

переселение навозных жуков в Австралию, чтобы было кому перерабатывать коровий навоз

отсутствие облачности в какой-либо момент времени вследствие целенаправленных действий авиации

Решение:

Продукт – это результат целенаправленного человеческого труда, поэтому изморозь, образующаяся в результате дыхания людей на стекле автомобиля в холодную погоду зимой, продуктом не является.

5. Перевозка грузов является благом …

экономическим, нематериальным, кратковременным

неэкономическим, нематериальным, долговременным

неэкономическим, материальным, кратковременным

экономическим, материальным, долговременным

Решение:

По степени ограниченности перевозка грузов является экономическим благом, поскольку потребность превышает имеющееся количество. Так как это услуга, то по наличию материальной формы – нематериальное благо, по времени потребления – кратковременное.

6. По степени ограниченности блага делятся на две группы …

экономические и неэкономические

долговременные и кратковременные

материальные и нематериальные

частные и общественные

Решение:

Все блага по степени ограниченности делятся на экономические (потребность в них превышает имеющееся их количество) и неэкономические (имеются в большем по сравнению с потребностями количестве).

7. К частным благам относится (-ятся) …

участок земли под индивидуальную застройку

мост через реку, построенный на пожертвования жителей города

фонари, освещающие мостовую квартала индивидуальной застройки

общественная безопасность и система обороны государства

Решение:

Чистое частное благо – такое благо, каждая единица которого может быть оценена и продана, по причине чего она приносит полезность только покупателю. Ни мост через реку, ни фонари, освещающие мостовую, ни общественная безопасность и оборона не могут быть оценены и переданы для потребления одному-единственному потребителю, а значит, частными благами не являются.

Тема 4: Общественное производство и экономические отношения

Авторы ха­рак­те­ри­зу­ют чистые об­ще­ствен­ные блага и чи­стые частные блага. Опи­ра­ясь на текст, при­ве­ди­те характеристики каж­до­го из видов благ, про­ил­лю­стри­руй­те каждый вид благ одним кон­крет­ным примером.

Прочитайте текст и выполните задания 21-24.

Общественные блага

Общественные блага - блага, вы­го­да от поль­зо­ва­ния которыми не­раз­де­ли­мо распределена по всему об­ще­ству независимо от того, хотят или нет от­дель­ные его пред­ста­ви­те­ли приобретать это благо.

Общественные блага опла­чи­ва­ют­ся за счёт об­ще­го налогообложения, а не по­ку­па­ют­ся отдельными по­тре­би­те­ля­ми на рынке. При­ме­ром общественного блага слу­жит система на­ци­о­наль­ной обороны, по­сколь­ку касается всех и каж­до­го в рав­ной степени.

Заметим, что кроме об­ще­ствен­ных благ су­ще­ству­ют ещё и об­ще­ствен­ные «антиблага» - явления, рав­но­мер­но налагающие из­держ­ки на груп­пу людей. В эко­но­ми­че­ской теории для их обо­зна­че­ния применяется тер­мин «внешние эффекты». Это не­же­ла­тель­ные побочные про­дук­ты производства или потребления: теп­лич­ный эффект, при ко­то­ром сгорание по­лез­ных ископаемых угро­жа­ет глобальной пе­ре­ме­ной климата; за­гряз­не­ние воздуха, воды и почвы от­хо­да­ми химической промышленности, про­из­вод­ством энергии или ис­поль­зо­ва­ни­ем автомобилей; кис­лот­ные дожди; ра­дио­ак­тив­ные выбросы из-за ис­пы­та­ний ядерного оружия; ис­тон­че­ние озонового слоя.

Различают чи­стые общественные блага и чи­стые частные блага.

Чистое об­ще­ствен­ное благо - благо, ко­то­рое потребляется кол­лек­тив­но всеми лю­дь­ми независимо от того, пла­тят они за него или нет. По­лу­че­ние полезности от обес­пе­че­ния чистым об­ще­ствен­ным благом един­ствен­ным потребителем невозможно.

Чистое част­ное благо - благо, ко­то­рое можно раз­де­лить среди людей так, что дру­гим от этого не будет ни­ка­кой выгоды или затрат. Если эф­фек­тив­ное обеспечение об­ще­ствен­ных благ часто тре­бу­ет государственных действий, то част­ные блага может эф­фек­тив­но распределить рынок. Следовательно, чи­стое частное благо при­но­сит полезность толь­ко покупателю.

Целый ряд благ не яв­ля­ют­ся ни чисто общественными, ни чисто частными. Например, услу­ги полиции, с одной стороны, пред­став­ля­ют собой об­ще­ствен­ное благо, а с дру­гой - рас­кры­вая кражи со взломом, они ока­зы­ва­ет частную услу­гу конкретному лицу.

Чистые об­ще­ствен­ные блага имеют две ос­нов­ные особенности. Чистые об­ще­ствен­ные блага об­ла­да­ют свойством не­из­би­ра­тель­но­сти в потреблении, означающим, что при дан­ном объёме блага его по­треб­ле­ние одним че­ло­ве­ком не сни­жа­ет доступности для других. Потребление чи­стых общественных благ не об­ла­да­ют исключительностью в потреблении, т. е. не яв­ля­ет­ся исключительным правом. Это означает, что потребители, не же­ла­ю­щие платить за такие блага, не могут быть ли­ше­ны возможности их потребления. Чи­стое общественное благо не­воз­мож­но выпускать «мелкими порциями», ко­то­рые можно было бы рас­про­дать через кас­со­вый автомат.

(Г. С. Вечканое, Г. Р. Вечканова )

Пояснение.

Правильный ответ дол­жен содержать сле­ду­ю­щие элементы:

1. Приведены ха­рак­те­ри­сти­ки благ, например:

Чистое об­ще­ствен­ное благо - благо, ко­то­рое потребляется кол­лек­тив­но всеми лю­дь­ми независимо от того, пла­тят они за него или нет, ин­ди­ви­ду­аль­ное потребление по­доб­ных благ прак­ти­че­ски невозможно;

Чистое част­ное благо - благо, ко­то­рое приносит по­лез­ность только покупателю, при­об­ре­та­ет­ся и по­треб­ля­ет­ся индивидуально, не при­но­ся пользы дру­гим людям.

2. Приведены кон­крет­ные примеры, допустим:

Об­ще­ствен­ные блага:

1) городские вла­сти обустроили новый парк с озером, ме­ста­ми для про­гу­лок горожан, гулять, ды­шать воздухом, за­ни­мать­ся спортом там могут все же­ла­ю­щие проводить в парке досуг;

2) муниципальные вла­сти осуществляют ре­гу­ляр­ную уборку улиц;

3) патрульно-постовая служ­бы следит за без­опас­но­стью на до­ро­гах и т. д.

Част­ное благо:

1) гражданин приобрёл тур на по­пу­ляр­ный морской курорт, где от­дох­нул в те­че­ние двух недель, пла­вая и загорая;

2) гражданка по­се­ти­ла фитнес-клуб, где про­ве­ла индивидуальную тренировку;

3) гражданка сде­ла­ла в спа-салоне массаж.

Характеристики благ могут быть при­ве­де­ны в иных вер­ных формулировках, также могут быть при­ве­де­ны другие умест­ные примеры.